文章摘要
外来人口、风险群体及社会治理创新——以广州市海珠区凤阳街联谊会为例
  
中文关键词: 外来人口  风险群体  社会治理  治理创新  农民工
英文关键词: 
基金项目:国家社会科学基金项目“城市新贫困群体的形成与社会救助政策改革研究”(12CSH093)阶段性成果。
作者单位
周利敏  
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中文摘要:
      外来人口往往处于边缘化状况,是一类特殊的风险群体。为了避免外来人口“非国民待遇”风险,政府主导加大了外来人口社会治理的创新实践。梳理国内外相关文献发现,相关研究主要有“新治理论”、“社会资本论”、“全球社会治理论”、“全球社会治理结构改善论”、“社会治理宪法论”、“第三条道路论”、“社区智能观”和“外来人口妖魔化观”等。调查研究发现,凤阳幸福平安联谊会在面对城市外来人口“双重集聚”新形态时,为民众参与社会治理提供了公共空间与服务平台,“同籍娘舅”的出现有效化解了冲突与再生产秩序,参与社区公益事业进一步提升了社会形象。研究发现,这一治理实践在“一主多元”背景下自治功能得到发挥,社会精英起到很好的“中间层”作用。研究最后强调,这一社会治理创新体现了“双重性”,但也要避免落入“公民参与异化”陷阱。
英文摘要:
      
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