文章摘要
党政机构改革背景下的党内法规与国家法律衔接研究
  
中文关键词: [关键词]党政机构改革  党内法规  国家法律  有机衔接
英文关键词: 
基金项目:基金项目:国家社会科学基金项目“新中国成立以来党内法规发展历程和经验研究”(19XDJ005)、四川省社会科学规划项目“党政关系规范化视角下的法治政府建设研究”(SC18C025)阶段性成果。
作者单位
张洪松  
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中文摘要:
      [提要]党政机构改革改变了党的机构与政府机构之间的耦合方式,增加了党内法规和国家法律发生冲突的可能,对党内法规与国家法律的协调和衔接带来新挑战。党内法规与国家法律之间的冲突不是政治上的,而是技术上的,主要体现在具体的制度设计层面。冲突有积极冲突和消极冲突两种形态,积极冲突主要体现在具体规范、组织原则和制度理念等层面,消极冲突主要发生在联合发文、行政问责和司法救济等领域。对冲突进行调适,要在定位上明确党内法规与国家法律在国家治理中的制度分工,在制定环节加强规范冲突的源头治理,在实施环节立足法律实质提供司法救济。
英文摘要:
      
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